新华网北京10月13日电 中共中央总书记、国度主席、中央军委主席、中央全面深入鼎新辅导幼组组长习近平10月13日上午主持召开中央全面深入鼎新辅导幼组第十七次会议并颁发沉要讲话。他强调 ，中央通过的鼎新规划落地生根 ，必须激励和允许分歧处所进行差距化索求。全面深入鼎新工作越沉 ，越要器沉基层索求实际。要把激励基层鼎新创新、斗胆索求作为抓鼎新落地的沉要步骤 ，对峙问题导向 ，着力解决好鼎新规划同现实相结合的问题、利益调整中的阻力问题、推动鼎新落实的责任担任问题 ，把鼎新落准落细落实 ，使鼎新越发精准地对接发展所需、基层所盼、民气所向 ，更好造福人民。
中共中央政治局常委、中央全面深入鼎新辅导幼组副组长李克强、刘云山出席会议。
会议审议通过了《关于加强和改进行政应诉工作的定见》、《深入国税、地税征管体造鼎新规划》、《关于进一步推动农垦鼎新发展的定见》、《关于国有企业职能界定与分类的领导定见》、《关于美满矛盾纠纷多元化解机造的定见》。
会议指出 ，行政诉讼是解决行政争议 ，；す瘛⒎ㄈ撕推渌橹戏ㄈɡ ，监督行政机关依法行使权柄的沉要司法造度。做好行政应诉工作是行政机关的法定职责 ，既要解决掣肘行政审判工作发展、影响行政诉讼造度职能阐扬的凸起问题 ，也要思考行政治理现实 ，严格要求行政机关依法履责。行政机关要支持人民法院受理和审理行政案件 ，保险公民、法人和其他组织的告状权势 ，当真做好答辩举证工作 ，依法推广出庭应诉职责 ，共同人民法院做好开庭审理工作。要加强组织辅导 ，支持推动行政部门做好应诉工作 ，加大对行政应诉工作监督查核力度 ，严格落尝试政应诉责任查究。
会议强调 ，深入国税、地税征管体造鼎新 ，要对峙依法治税、便民办税、科学效力、协同共治、有序推动的准则 ，阐扬国税、地税各自优势 ，推动服务深度融合、法律适度整合、信息高度聚合 ，着力解决现行征管体造中存在的一些凸起问题。要推出更多便民办税鼎新措施 ，为人民提供越发优质高效的服务 ，减轻人民办税职守 ，守护人民合法权利。要凭据财税体造鼎新过程 ，结合成立健全处所税费收入系统 ，厘清国税和地税、地税和其他部门的税费征管职责划分 ，着力解决国税、地税征管职责交叉以及部门税费征管职责不清等问题。要把简政放权和创新治理结合起来 ，把优化服务和加强治理结合起来 ，寓治理于服务之中 ，加强事中过后治理 ，确保把该管的事项管住管好。对偷骗税违法犯罪状为 ，要依法惩处。要依附现代信息技术 ，转变税收征管方式 ，优化征管资源配置 ，加快税收征管信息化过程 ，提高税收征管质量和效能。
会议指出 ，我国农垦是在特定汗青前提下为承担国度使命而成立的。推动农垦鼎新发展 ，要对峙社会主义市场经济鼎新方向 ，对峙政企分隔、社企分隔 ，以保险国度粮食安全和沉要农产品有效供给为主题 ，以推动垦区集团化、农场企业化鼎新为主线 ，依附创新驱动 ，加快转变经济发展方式 ，推动资源资产整合、产业优化升级 ，建设现代农业的大基地、大企业、大产业 ，全面加强内活泼力、发展活力、整体实力 ，阐扬现代农业建设的骨干引领作用。要加强党对农垦工作的组织辅导 ，加强农垦资产治理 ，预防国有资产流失。要依照两全两全、标本兼治、高低联动、点面结合的准则稳步推动。
会议强调 ，要安身国有本钱的战术定位和发展指标 ，结合分歧国有企业在经济社会发展中的作用、近况和发展必要 ，凭据主交易务和主题业务领域 ，将国有企业界定为商衣粪和公益类。商衣粪国有企业以加强国有经济活力、放大国有本钱职能、实现保值增值为重要指标 ，依照市场化要求尝试贸易化运作 ，依法独立自主发展出产经营活动 ，实现优胜劣汰、有序进退。公益类国有企业以保险民生、服务社会、提供公共产品和服务为重要指标。对商衣粪国有企业和公益类国有企业 ，分类推动鼎新、分类推进发展、分类执行监管、分类定责查核。
会议指出 ，美满矛盾纠纷多元化解机造 ，对于保险人民合法权利、推进社会平正正义拥有沉要意思。要对峙党委辅导、当局主导、综治协调 ，充分阐扬各部门职能作用 ，疏导社会各方面力量积极参加矛盾纠纷化解；对峙源头治理、预防为主 ，将预防矛盾纠纷贯通沉大决策、行政法律、司法诉讼等全过程；对峙人民排解、行政排解、司法排解联动 ，激励通过先行排解等方式解决问题；对峙依法治理 ，使用法治思想和法治方式化解各类矛盾纠纷。要着力美满造度、健全机造、搭建平台、强化保险 ，推动各类矛盾纠纷化解方式的衔接共同 ，成立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机造。
会议强调 ，要阐扬顶层设计对基层实际的引领、规划、领导作用 ，激励各地从现实启程进行索求 ，因地造宜 ，聚焦具体问题 ，细化措施 ，细分责任 ，细排功夫 ，把握好政策界限领域、尺度、节拍；愣π麓葱乱】赡芏嗵惶愫鸵幌叩纳 ，尽可能多获得第一手资料。要实时总结经验 ，把基层鼎新创新中发现的问题、解决的步骤、蕴含的法规实时形成理性意识 ，推动面上的造度创新。
会议指出 ，基层鼎新创新一头连着宽大基层干部 ，一头连着宽大人民人民 ，要加强政策配套 ，形成激励基层鼎新创新的合力 ，最大限度调动处所、基层以及各方面的积极性、自动性、创造性。要针对基层工作特点和难点 ，推动职能下沉、人员力量下沉 ，成立与基层鼎新现实必要相匹配的权责系统。要美满查核评价和激励机造 ，既激励创新、表彰先进 ，也允许试错、宽容失败 ，营造想鼎新、谋鼎新、善鼎新的浓郁氛围。
中央全面深入鼎新辅导幼组成员出席 ，中央和国度有关部门掌管同道列席会议。（起源：新华网）